Общие положения
1.1. Департамент правовой и законопроектной работы (далее – Департамент) является структурным подразделением Министерства аграрной политики и продовольствия.
Департамент является главным (ведущим) подразделением аппарата Министерства в сфере организации правовой работы, направленной на правильное применение, неуклонное соблюдение и предотвращение невыполнения требований законодательства, других нормативных актов Министерством его должностными лицами при исполнении возложенных на них задач и функциональных обязанностей, а также представление интересов Министерства в судах.
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией, законами, актами Верховного Совета, Президента и Кабинета Министров, международными договорами , Положением о Министерстве аграрной политики и продовольствия , утвержденным в установленном порядке, Общим положением о юридической службе министерства, другого органа исполнительной власти, государственного предприятия, учреждения и организации, утвержденным постановлением Кабинета Министров, приказами Министерства, другими нормативно-правовыми актами, а также настоящим Положением и документами с которыми можно ознакомиться правительство воронежской области официальный сайт.
По вопросам организации и проведения правовой работы Департамент руководствуется также актами Министерства юстиции.
1.3. Департамент организует свою работу в соответствии с планом, утвержденным Министерством.
1.4. Департамент возглавляет директор Департамента, который подчиняется непосредственно Министру аграрной политики и продовольствия (далее – Министр) и несет перед ним ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и функций .
1.5. Директор Департамента имеет двух заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Министром в установленном порядке.
ИИ. Основные задачи Департамента
2.1. Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. Организация и участие в формировании основных направлений государственной политики в области совершенствования нормативно-правового обеспечения деятельности Министерства.
2.1.2. Организация и участие в осуществлении нормопроектировочной работы, разработка, проведение юридической экспертизы проектов нормативно-правовых и организационно-распорядительных актов, подготовка и редактирование нормативно-правовых актов и их визирование.
2.1.3. Организация правовой работы, направленной на правильное применение, неуклонное соблюдение и предотвращение невыполнения требований законодательства, других нормативных актов Министерством, руководителями и работниками во время выполнения возложенных на них задач и функциональных обязанностей.
2.1.4. Организация защиты и защиту интересов Министерства в судах .
2.1.5. Организация взаимодействия с Верховной Радой , ее комитетами, депутатскими фракциями (группами), народными депутатами , а также координация мероприятий, связанных с таким взаимодействием.
2.2. Возложение на Департамент обязанностей, которые не принадлежат или находятся вне его компетенции, не допускается.
ИИИ. функции Департамента
Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. Организует и участвует в обеспечении формирования и реализации государственной правовой политики в определенных Положением о Министерстве отраслях и сферах, защите законных прав и интересов Министерства в судах.
3.2. Обеспечивает правильное применение законодательства в Министерстве и способствует правильному применению законодательства на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере его управления, информирует Министра о необходимости принятия мер по отмене актов, принятых с нарушением законодательства.
3.3. Разрабатывает и принимает участие в разработке проектов нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
3.4. Проверяет соответствие законодательству и международным договорам , проектов приказов и других нормативных актов, представляемых на подпись Министру, визирует их при наличии виз руководителей заинтересованных структурных подразделений или лиц, на которых возложено выполнение их обязанностей.
3.5. Проводит юридическую экспертизу проектов нормативно-правовых актов, подготовленных структурными подразделениями Министерства и центральными органами исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабинетом Министров через Министра, по результатам которой готовит заключения по форме, утвержденной Министерством юстиции , согласовывает (визирует) их при наличии виз руководителей заинтересованных структурных подразделений.
Издание нормативно-правового или организационно-распорядительного акта, а также представление проекта такого акта Министру для его принятия или согласования без предварительного рассмотрения и согласования с Департаментом не допускается.
3.6. Просмотр совместно с другими структурными подразделениями Министерства нормативно-правовые акты и другие документы, относящиеся к его компетенции, с целью приведения их в соответствие с законодательством.
3.7. Информирует Министра о необходимости принятия мер по внесению изменений в нормативно-правовых актов и других документов, признание их утратившими силу или отмены.
Предложения Департамента по приведению нормативно-правовых актов и других документов Министерства, а также актов предприятий, относящихся к сфере его управления, в соответствии с законодательством являются обязательными для рассмотрения. В случае неучета предложений Департамента или частичного их учета Департамент подает Министру письменное заключение к проекту акта.
3.8. Вносит Министру предложения по представлению нормативно-правового акта на государственную регистрацию в порядке, определенном Министерством юстиции .
3.9. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства участвует в обобщении практики применения законодательства в определенных отраслях и сферах, готовит предложения по его совершенствованию, представляет их на рассмотрение Министру для решения вопроса по подготовке проектов нормативно-правовых актов и других документов, внесение их в установленном порядке в государственного органа, уполномоченного принимать такие акты.
3.10. Рассматривает проекты нормативно-правовых актов и других документов, поступивших для согласования по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, и готовит предложения к ним.
3.11. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства участвует в мероприятиях по адаптации законодательства к законодательству Европейского Союза.
3.12. Осуществляет юридическое обеспечение работы, связанной с заключением договоров (контрактов), участвует в их подготовке и осуществлении мероприятий, направленных на выполнение договорных обязательств, обеспечении защиты имущественных прав и законных интересов Министерства, а также согласовывает (визирует) проекты договоров по наличии согласования (визы) руководителей заинтересованных структурных подразделений.
3.13. Осуществляет претензионно-исковую работу, представляет в установленном законодательством порядке интересы Министерства в судах и других органах при рассмотрении правовых вопросов и споров.
Учет судебных документов по искам, предъявленным Министерству, и направляет их в соответствующие структурные подразделения Министерства, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления, для выполнения, осуществляет контроль за их выполнением.
3.14. Проводит совместно с заинтересованными структурными подразделениями анализ результатов хозяйственной деятельности Министерства, изучает условия и причины допущения непроизводительных расходов, нарушение договорных обязательств, а также состояние дебиторской и кредиторской задолженности.
3.15. Анализирует поступившие от правоохранительных и контролирующих органов, результаты исковой работы, а также полученные по результатам проверок, ревизий, инвентаризаций данные статистической отчетности, характеризующие состояние соблюдения законности Министерством, готовит правовые заключения по выявленным фактам правонарушений и участвует в организации работы с возмещения причиненного ими ущерба.
3.16. Способствует правильному применению законодательства о труде, в случае невыполнения или нарушения его требований подает Министру письменное заключение с предложениями по устранению таких нарушений.
3.17. Осуществляет методическое руководство правовой работой в Министерстве, на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере его управления, проверяет состояние правовой работы и представляет на рассмотрение Министру предложения по ее улучшению, устранению недостатков в правовом обеспечении их деятельности, принимает меры по внедрению новейших форм и методов деятельности юридической службы, выполнения актов Министерства юстиции .
3.18. Учет актов законодательства и международных договоров , обеспечивает поддержание их в контрольном состоянии и хранения.
3.19. Собирает информацию об официальном обнародовании актов законодательства в печатных изданиях.
3.20. Согласовывает кандидатуры претендентов на должности руководителей юридической службы центральных органов исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабинетом Министров через Министра, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления Министерства.
3.21. Организует и проводит работу, связанную с повышением квалификации работников юридических служб предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления Министерства, разъясняет применение законодательства, предоставляет правовые консультации по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, а также по поручению Министра рассматривает обращения граждан, обращения и запросы народных депутатов .
3.22. Осуществляет учет выданных доверенностей на заключение гражданских сделок (договоров, контрактов), а также на представительство интересов Министерства в судах.
3.23. Организует подготовку предложений Министерства к проектам планов законопроектной работы Кабинета Министров , осуществляет подготовку соответствующих отчетов.
3.24. Осуществляет взаимодействие Министерства с Верховной Радой , ее комитетами, депутатскими фракциями (группами), народными депутатами .
3.25. По поручению руководства Министерства выполняет другие функции.
ИV. права Департамента
Для выполнения задач Департамент имеет право:
4.1. Проверять соблюдение законности структурными подразделениями Министерства , предприятиями, учреждениями и организациями, которые принадлежат к сфере его управления .
4.2. Получать от должностных лиц Министерства, его структурных подразделений, предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления, информацию, документы, справки, расчеты, другие материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач и функций.
С целью обеспечения своевременного выполнения задач, требующих оперативного принятия соответствующих мер, должностные лица обязаны безотлагательно подавать необходимые материалы по требованию Департамента.
4.3. Привлекать с согласия руководителя иного структурного подразделения Министерства соответствующих специалистов для подготовки проектов нормативно-правовых актов и актов организационно-распорядительного характера, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Департаментом в соответствии с возложенными на него задачами.
4.4. Информировать Министра в случае возложения на Департамент исполнения задач, не относящихся к его компетенции, а также в случаях, когда соответствующие подразделения или должностные лица не подают документы, другие материалы, необходимые для выполнения поставленных перед Департаментом задач и функций.
4.5. Созвать и проводить совещания, конференции и семинары по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
4.6. Разрабатывать в пределах компетенции Департамента проекты организационно-распорядительных и нормативно-правовых актов.
4.7. Делегировать представителя для участия в заседаниях коллегии Министерства, других совещательных и коллегиальных органов Министерства в случае рассмотрения на них вопросов практики применения законодательства.
4.8. Осуществлять иные полномочия в соответствии с законодательством.
- Состав Департамента
5.1. В состав Департамента входит четыре отдела:
отдел экспертизы нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти, который возглавляет заместитель директора Департамента – начальник отдела;
отдел правовой работы, который возглавляет начальник отдела;
отдел законопроектной работы и взаимодействия с Верховной Радой , который возглавляет начальник отдела;
отдел представительства интересов Министерства в судах, который возглавляет начальник отдела.
5.2. Численность, структура и штатное расписание Департамента утверждаются Министром по представлению директора Департамента в установленном порядке.
Работники Департамента назначаются на должности и освобождаются от них в установленном законодательством порядке.
5.3. Должностные обязанности руководителей структурных подразделений в составе Департамента и работников структурных подразделений определяются в положениях и должностных инструкциях, которые разрабатываются руководителями этих подразделений и утверждаются директором Департамента.
V и. директор Департамента
6.1. На должность директора Департамента назначается лицо с высшим юридическим образованием по образовательно-квалификационному уровню магистра, специалиста и стажем работы по специальности на государственной службе и / или по специальности на руководящих должностях в других сферах не менее пяти лет.
Директор Департамента назначается на должность приказом Министра на основании заключения Министерства юстиции и освобождается от должности в установленном законодательством порядке.
6.2. Директор Департамента имеет двух заместителей: заместитель директора Департамента и заместителя директора Департамента – начальника отделаэкспертизы нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти, назначаются на должность и освобождаются от должности Министром в установленном порядке.
Заместитель директора Департамента координирует работу отдела правовой работы и отдела представительства интересов Министерства в судах.Должностные обязанности заместителя директора Департамента определяются настоящим Положением.
Заместитель директора Департамента – начальник отдела непосредственно руководит работой отдела экспертизы нормативно-правовых актов центральных органов исполнительной власти и координирует работу отдела законопроектной работы и взаимодействия с Верховной Радой . Должностные обязанности заместителя директора Департамента – начальника отдела определяются настоящим Положением, а также положением об отделе.
6.3. При отсутствии директора Департамента его обязанности выполняет заместитель директора Департамента, а при его отсутствии – заместитель директора Департамента – начальник отдела или другое лицо, определенное приказом Министра.
6.4. На должности заместителей директора Департамента назначаются лица с высшим юридическим образованием по образовательно-квалификационному уровню магистра, специалиста и стажем работы по специальности на государственной службе и / или по специальности на руководящих должностях в других сферах не менее пяти лет.
Заместители директора Департамента назначаются на должности и освобождается от должности по представлению директора Департамента в установленном законодательством порядке.
6.5. Директор Департамента выполняет следующие обязанности:
6.5.1. Организует работу, осуществляет общее руководство деятельностью Департамента, обеспечивает выполнение возложенных на него задач и функций. Несет персональную ответственность за его деятельность.
6.5.2. Определяет и распределяет обязанности между своими заместителями, утверждает распорядительные документы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
6.5.3. Осуществляет контроль и координирует деятельность юридических служб предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления Министерства.
6.5.4. Обеспечивает соблюдение работниками Департамента требований законодательства по вопросам государственной службы, правил этического поведения, предотвращения и противодействия коррупции, принимает меры по недопущению и урегулированию конфликта интересов в случае его возникновения.
6.5.5. Обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии с направлениями деятельности Департамента и в соответствии с законодательством.
6.5.6. Проводит юридическую экспертизу проектов нормативно-правовых актов по вопросам мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
6.5.7. Обеспечивает подбор, расстановку, профессиональную подготовку работников Департамента , соблюдения ими правил внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины.
6.5.8. Утверждает положения о структурных подразделениях в составе Департамента и должностные инструкции работников.
6.6. Директор Департамента имеет право:
6.6.1. Предоставлять руководству Министерства предложения о принятии на работу, переводе, увольнении работников Департамента, проводить в установленном порядке аттестацию и квалификационные экзамены государственных служащих, а также вносить Министру предложения о присвоении им рангов государственных служащих.
6.6.2. Поощрять работников Департамента, накладывать на них дисциплинарные взыскания в соответствии с компетенцией и требований законодательства и нормативно-правовых актов Министерства; вносить руководству Министерства предложения о награждении государственными наградами и ведомственными наградами работников, а также об их поощрении или привлечении к дисциплинарной ответственности.
6.6.3. Вносить Министру предложения по установлению работникам Департамента надбавок, доплат и премий в пределах их минимальных и максимальных размеров.
Согласовывать предоставление отпуска работникам Департамента в соответствии с законодательством и ведомственных нормативно-правовых актов.
6.6.4. Организовывать проверки соблюдения законодательства структурными подразделениями Министерства , предприятиями, учреждениями и организациями, которые принадлежат к сфере его управления .
6.6.5. Требовать от руководителей структурных подразделений Министерства , предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере его управления, информацию, документы, справки, расчеты, другие материалы, необходимые для выполнения возложенных на Департамент задач и функций.
6.6.6. Информировать Министра в случае возложения на Департамент исполнения задач, не относящихся к его компетенции, а также в случаях, когда соответствующие подразделения или должностные лица не подают документы, другие материалы, необходимые для выполнения поставленных перед Департаментом задач и возложенных на него функций.
6.6.7. Выдавать распорядительные документы и методические рекомендации по вопросам деятельности юридической службы.
6.6.8. Предоставлять предложения и согласовать в установленном порядке назначения на должность и освобождения от должности руководителей юридических служб предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления Министерства, их поощрении или привлечении к ответственности согласно законодательству.
6.6.9. Участвовать в заседаниях коллегии Министерства, других совещательных и коллегиальных органов Министерства, на предприятиях, в учреждениях и организациях, которые принадлежат к сфере его управления, в случае рассмотрения на них вопросов практики применения законодательства.
6.7. Требования, задачи и поручения директора Департамента, предоставленные в рамках компетенции, являются обязательными для исполнения всеми работниками Департамента.
6.8. Обязанности и права заместителя директора Департамента:
6.8.1. При отсутствии директора Департамента выполняет его обязанности, осуществляет руководство деятельностью Департамента и организует работу в Департаменте.
6.8. 2. Непосредственно подчиняется директору Департамента, получает от него поручения и организует их выполнение.
6.8 .3. Обеспечивает проведение юридической экспертизы и визирования документов перед подачей их директору Департамента.
6.8. 4. Непосредственно отвечает за организацию работы юридических служб предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления Министерства.
6.8. 5. По поручению руководства Министерства осуществляет представительство в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления, в отношениях с физическими и юридическими лицами.
6.8. 6. Координирует работу всех структурных подразделений Департамента и организует взаимодействие с другими подразделениями аппарата Министерства.
6.8.7. Имеет право вносить директору Департамента предложения по организации работы Департамента, с аохочення работников Департамента, наложение на них дисциплинарных взысканий.
6.8.8. Требования, задачи и поручения заместителя директора Департамента, предоставленные в рамках компетенции, являются обязательными для исполнения всеми работниками Департамента.
VИИ. Взаимодействие (служебные связи) Департамента
с другими структурными подразделениями
Департамент в пределах своих полномочий осуществляет взаимодействие и взаимоотношения с другими структурными подразделениями Министерства, центральными органами исполнительной власти, деятельность которых направляется и координируется Кабинетом Министров через Министра аграрной политики и продовольствия , с другими органами государственной власти по вопросам обеспечения и реализации государственной политики в сфере совершенствование нормативно-правового обеспечения деятельности Министерства, в осуществлении нормопроектировочной работы, в соблюдении законности и в актах, издаваемых Министерством, в организации правовой работы и защите интересов Министерства в судах, а также в организации взаимодействия с Верховного Совета .